{"id":1675,"date":"2026-08-24T16:46:10","date_gmt":"2026-08-24T14:46:10","guid":{"rendered":"https:\/\/learning-gate.fr\/labels\/?p=1675"},"modified":"2026-08-24T16:47:14","modified_gmt":"2026-08-24T14:47:14","slug":"financement-de-la-formation-pro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/learning-gate.fr\/labels\/financement-de-la-formation-pro\/","title":{"rendered":"Financement de la formation professionnelle : vers la fin du mod\u00e8le du \u00ab pris en charge \u00bb ?"},"content":{"rendered":"

Et si la prochaine grande transformation de la formation professionnelle ne concernait ni l\u2019IA, ni le digital learning, ni m\u00eame la p\u00e9dagogie, mais son mod\u00e8le de financement ?<\/strong><\/h2>\n

C\u2019est le sujet pos\u00e9 par Christopher Sullivan dans la note Financer la formation professionnelle demain \u2013 Tirer les le\u00e7ons de dix ans depuis la derni\u00e8re r\u00e9forme et pr\u00e9parer l\u2019avenir<\/em>, publi\u00e9e par l\u2019Institut Sapiens en ao\u00fbt 2026.<\/p>\n

Le document m\u00e9rite l\u2019attention de tous les professionnels de la formation.<\/p>\n

Christopher Sullivan conna\u00eet particuli\u00e8rement bien cet \u00e9cosyst\u00e8me : directeur d\u2019ICDL France depuis plus de quinze ans, administrateur de la f\u00e9d\u00e9ration Les Acteurs de la Comp\u00e9tence depuis 2021 et ancien pr\u00e9sident national de cette f\u00e9d\u00e9ration pendant trois ans, il propose ici non pas quelques ajustements techniques, mais une \u00e9volution assez profonde de la philosophie du financement de la formation professionnelle.<\/p>\n

Je retrouve dans cette note un sujet qui revient r\u00e9forme apr\u00e8s r\u00e9forme :<\/p>\n

<comment passer d\u2019une logique de financement des dispositifs \u00e0 une v\u00e9ritable logique d\u2019investissement dans les comp\u00e9tences ?><\/strong><\/p>\n

Un syst\u00e8me qui a massifi\u00e9 la formation\u2026 mais qui reste financi\u00e8rement fragile<\/h2>\n

Il faut commencer par reconna\u00eetre ce que la r\u00e9forme de 2018 a permis.<\/p>\n

L\u2019apprentissage a chang\u00e9 d\u2019\u00e9chelle. Selon la note, les entr\u00e9es annuelles sont pass\u00e9es d\u2019environ 360 000 en 2019 \u00e0 pr\u00e8s de 900 000 en 2024.<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, le CPF a donn\u00e9 aux individus un acc\u00e8s beaucoup plus direct \u00e0 la formation.<\/p>\n

Mais cette massification a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une faiblesse structurelle.<\/p>\n

Le p\u00e9rim\u00e8tre pilot\u00e9 par France Comp\u00e9tences repr\u00e9sente environ 22 milliards d\u2019euros de d\u00e9penses annuelles, alors que la CUFPA \u2013 la contribution des entreprises \u00e0 la formation professionnelle et \u00e0 l\u2019alternance \u2013 repr\u00e9sente environ 11,55 milliards d\u2019euros.<\/p>\n

France Comp\u00e9tences aurait ainsi accumul\u00e9 un d\u00e9ficit de l\u2019ordre de 10 milliards d\u2019euros.<\/p>\n

Le probl\u00e8me d\u00e9crit par Christopher Sullivan est relativement simple \u00e0 comprendre : des dispositifs dont la d\u00e9pense peut augmenter fortement sont financ\u00e9s par une ressource qui, elle, reste limit\u00e9e.<\/strong><\/p>\n

Lorsque les besoins augmentent, l\u2019\u00c9tat intervient donc pour \u00e9quilibrer le syst\u00e8me.<\/p>\n

Mais la fragilit\u00e9 n\u2019est pas uniquement financi\u00e8re.<\/p>\n

La note pointe \u00e9galement une difficult\u00e9 que beaucoup de professionnels de la formation connaissent : nous savons encore beaucoup mieux mesurer qu\u2019une personne a suivi une formation<\/strong> que d\u00e9montrer ce que cette formation a r\u00e9ellement produit<\/strong>.<\/p>\n

C\u2019est probablement ici que se situe le point le plus important du document. La mesure de l’impact.<\/strong><\/p>\n

\"Le<\/p>\n

Passer du financement de la formation au financement de son utilit\u00e9<\/h2>\n

Christopher Sullivan r\u00e9sume son approche par une formule particuli\u00e8rement int\u00e9ressante :<\/p>\n

\u00ab Ni plafond aveugle, ni guichet ouvert. \u00bb<\/strong><\/p>\n

Plafonner uniform\u00e9ment les financements peut conduire \u00e0 \u00e9carter une formation co\u00fbteuse mais strat\u00e9gique.\u00a0\u00c0 l\u2019inverse, financer automatiquement tout dispositif \u00e9ligible peut aboutir \u00e0 financer des actions dont l\u2019utilit\u00e9 professionnelle est faible.<\/p>\n

Sa proposition consiste donc \u00e0 introduire trois principes : responsabilit\u00e9, ad\u00e9quation et soutenabilit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Chaque financement devrait \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 un acteur responsable de sa pertinence, \u00e0 un besoin professionnel document\u00e9 et, lorsque cela est possible, \u00e0 une mesure de ses r\u00e9sultats.<\/p>\n

Le mod\u00e8le auquel se r\u00e9f\u00e8re la note existe d\u00e9j\u00e0 : la Pr\u00e9paration op\u00e9rationnelle \u00e0 l\u2019emploi<\/a>, la POE. Son int\u00e9r\u00eat est \u00e9vident : on part d\u2019un besoin d\u2019emploi, on identifie les comp\u00e9tences manquantes, on construit la formation n\u00e9cessaire et plusieurs acteurs partagent la responsabilit\u00e9 du projet.<\/p>\n

Autrement dit, la formation n\u2019est plus le point de d\u00e9part. Elle devient la r\u00e9ponse \u00e0 un besoin identifi\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Pour les professionnels de la formation, ce changement de perspective est loin d\u2019\u00eatre anodin.<\/p>\n

Les organismes de formation devront vendre moins de formation mais davantage de r\u00e9sultats.<\/strong><\/p>\n

Depuis des ann\u00e9es, une partie du march\u00e9 a fonctionn\u00e9 autour de trois arguments : cette formation est \u00e9ligible, elle peut \u00eatre financ\u00e9e et elle respecte les exigences qualit\u00e9. Cela ne dispara\u00eetra \u00e9videmment pas.\u00a0Mais ce ne sera probablement plus suffisant.<\/p>\n

L’\u00e9tude propose notamment que les financements puissent \u00eatre modul\u00e9s selon les r\u00e9sultats d\u2019insertion, que les organismes durablement sous-performants puissent \u00eatre d\u00e9r\u00e9f\u00e9renc\u00e9s et que Qualiopi soit compl\u00e9t\u00e9 par des indicateurs de r\u00e9sultats pour acc\u00e9der aux financements publics.<\/p>\n

Les indicateurs \u00e9voqu\u00e9s sont tr\u00e8s concrets : insertion \u00e0 six et douze mois, co\u00fbt public par sortie positive, taux de cofinancement ou encore taux de rupture.<\/p>\n

C\u2019est une \u00e9volution majeure.<\/p>\n

\"nouveau<\/p>\n

Qualiopi v\u00e9rifie principalement la qualit\u00e9 d\u2019un processus. Demain, le march\u00e9 pourrait demander de plus en plus fortement la preuve de son efficacit\u00e9<\/h2>\n

Pour un organisme de formation, cela signifie qu\u2019il faudra progressivement \u00eatre capable de documenter ce qui se passe apr\u00e8s la formation :<\/p>\n

Le participant a-t-il acquis les comp\u00e9tences attendues ? Les utilise-t-il r\u00e9ellement ? A-t-il \u00e9volu\u00e9 professionnellement ? La formation a-t-elle r\u00e9pondu au besoin initial ? L\u2019entreprise constate-t-elle une am\u00e9lioration ?<\/p>\n

C\u2019est une transformation qui concerne autant l\u2019ing\u00e9nierie p\u00e9dagogique que les syst\u00e8mes d\u2019apprentissage, comme les LMS et la relation client (apprenant). La mesure d\u2019impact ne pourra plus \u00eatre ajout\u00e9e \u00e0 la fin du parcours. Elle devra \u00eatre pens\u00e9e d\u00e8s sa conception.<\/p>\n

Le CPF pourrait devenir beaucoup plus professionnel.<\/strong><\/p>\n

La proposition concernant le CPF est \u00e9galement structurante.\u00a0Christopher Sullivan sugg\u00e8re m\u00eame d\u2019en changer la signification : le Compte personnel de formation deviendrait le Compte professionnel de formation<\/strong>.\u00a0Le compte resterait attach\u00e9 \u00e0 son titulaire, mais son utilisation passerait par un accompagnement ou un cofinancement.<\/p>\n

Pour un demandeur d\u2019emploi, le projet pourrait \u00eatre valid\u00e9 avec France Travail. Pour un salari\u00e9 engag\u00e9 dans un projet individuel, le conseiller en \u00e9volution professionnelle interviendrait. Et lorsqu\u2019un employeur participe au projet, le CPF pourrait constituer le premier euro d\u2019un cofinancement.<\/p>\n

En contrepartie, la note propose de supprimer les plafonds de financement introduits en 2026, consid\u00e9r\u00e9s comme trop ind\u00e9pendants de l\u2019utilit\u00e9 r\u00e9elle des formations.<\/p>\n

Pour les organismes tr\u00e8s d\u00e9pendants du CPF BtoC, une telle \u00e9volution changerait profond\u00e9ment les pratiques commerciales.<\/p>\n

La question centrale deviendrait :<\/p>\n

Quel est votre projet professionnel et quelles comp\u00e9tences devez-vous d\u00e9velopper pour le r\u00e9aliser ?<\/strong><\/p>\n

Cela favoriserait probablement les organismes capables de conseiller, diagnostiquer, positionner et accompagner, plut\u00f4t que ceux dont la proposition de valeur repose principalement sur la captation d\u2019une demande individuelle.<\/p>\n

L\u2019apprentissage pourrait lui aussi changer de logique<\/h2>\n

L’\u00e9tude d\u00e9fend clairement l\u2019apprentissage et refuse notamment l\u2019id\u00e9e de limiter son financement \u00e0 certains niveaux de dipl\u00f4me.\u00a0En revanche, elle propose une \u00e9volution importante de son mod\u00e8le \u00e9conomique.<\/p>\n

La CUFPA financerait prioritairement les autres dispositifs, l\u2019apprentissage recevant le solde disponible. Les branches et entreprises les plus consommatrices d\u2019apprentis participeraient ensuite davantage au financement.<\/p>\n

Les branches pourraient \u00e9galement disposer d\u2019une latitude accrue pour n\u00e9gocier les niveaux de prise en charge avec les CFA.\u00a0Nous passerions alors, potentiellement, d\u2019un syst\u00e8me largement construit autour de bar\u00e8mes nationaux \u00e0 une relation beaucoup plus \u00e9troite entre CFA, branches professionnelles et besoins \u00e9conomiques sectoriels<\/strong>.<\/p>\n

Le CFA de demain ne pourrait donc plus uniquement d\u00e9montrer sa capacit\u00e9 \u00e0 former.\u00a0Il devrait d\u00e9montrer sa capacit\u00e9 \u00e0 ins\u00e9rer, fid\u00e9liser les apprentis, r\u00e9pondre aux m\u00e9tiers recherch\u00e9s par les entreprises et dialoguer \u00e9conomiquement avec les branches.<\/p>\n

L\u00e0 encore, la valeur se d\u00e9placerait du dispositif vers son r\u00e9sultat.<\/p>\n

Attention cependant au pi\u00e8ge du \u00ab tout r\u00e9sultat \u00bb<\/strong><\/p>\n

Sur ce point, l\u2019exp\u00e9rience doit nous rendre prudents.\u00a0Mesurer l\u2019efficacit\u00e9 des formations est indispensable.\u00a0Mais financer exclusivement sur un taux d\u2019insertion brut cr\u00e9erait rapidement des effets pervers : il deviendrait plus rentable de s\u00e9lectionner les publics les plus faciles \u00e0 ins\u00e9rer que d\u2019accompagner ceux qui rencontrent le plus de difficult\u00e9s.<\/p>\n

L’article identifie pr\u00e9cis\u00e9ment ce risque.\u00a0Il propose de mesurer la valeur ajout\u00e9e<\/strong> \u00e0 profil comparable plut\u00f4t que l\u2019insertion brute et de pr\u00e9server des dispositifs sp\u00e9cifiques, notamment les programmes r\u00e9gionaux destin\u00e9s aux personnes les plus \u00e9loign\u00e9es de l\u2019emploi.\u00a0Il pr\u00e9voit \u00e9galement un devoir d\u2019accompagnement renforc\u00e9 envers les TPE et les publics fragiles.<\/p>\n

Cette distinction est essentielle.<\/p>\n

Une formation destin\u00e9e \u00e0 pr\u00e9parer directement quelqu\u2019un \u00e0 un emploi peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9e sur son insertion. Une formation linguistique, une remise \u00e0 niveau num\u00e9rique ou l’acquisition de comp\u00e9tences fondamentales ne peut pas toujours \u00eatre jug\u00e9e selon le m\u00eame indicateur \u00e0 six mois.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Mesurer davantage ne doit pas signifier mesurer tout de la m\u00eame mani\u00e8re.<\/strong><\/p>\n

C\u2019est probablement l\u2019un des enjeux les plus complexes de toute future r\u00e9forme.<\/p>\n

Ce que les professionnels de la formation devraient retenir d\u00e8s aujourd\u2019hui<\/h2>\n

Les propositions de Christopher Sullivan ne constituent pas, \u00e0 ce stade, une r\u00e9forme adopt\u00e9e. Elles alimentent le d\u00e9bat sur l’\u00e9volution du financement de la formation professionnelle \u00e0 l’horizon notamment du budget 2028.<\/p>\n

Mais attendre une nouvelle loi pour faire \u00e9voluer ses pratiques serait une erreur.Le mouvement de fond est d\u00e9j\u00e0 identifiable.<\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, les entreprises veulent davantage relier leurs investissements formation aux comp\u00e9tences dont elles ont r\u00e9ellement besoin. Les financeurs renforcent leurs exigences. Les clients demandent davantage de preuves. La donn\u00e9e prend une place croissante dans le pilotage. Et les transformations li\u00e9es \u00e0 l\u2019IA, au num\u00e9rique, \u00e0 la transition \u00e9cologique ou au vieillissement de la population rendent l\u2019actualisation des comp\u00e9tences encore plus strat\u00e9gique.<\/p>\n

Pour les organismes de formation, CFA et acteurs du digital Learning, j\u2019y vois donc cinq priorit\u00e9s :<\/p>\n

    \n
  1. partir plus syst\u00e9matiquement des comp\u00e9tences \u00e0 acqu\u00e9rir, <\/strong><\/li>\n
  2. construire davantage les parcours avec l\u2019entreprise et l\u2019apprenant,<\/strong><\/li>\n
  3. mesurer les r\u00e9sultats au-del\u00e0 de la satisfaction \u00e0 chaud, <\/strong><\/li>\n
  4. documenter la valeur produite,<\/strong><\/li>\n
  5. r\u00e9duire progressivement la d\u00e9pendance \u00e9conomique \u00e0 un dispositif de financement unique.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Car si le financement \u00e9volue dans la direction d\u00e9crite par cette note, les acteurs les plus solides ne seront pas n\u00e9cessairement ceux qui proposent le plus grand catalogue.<\/p>\n

    Ce seront ceux capables de r\u00e9pondre \u00e0 trois questions simples :<\/p>\n

    Pourquoi cette formation est-elle n\u00e9cessaire ?<\/strong><\/p>\n

    Quelles comp\u00e9tences doit-elle r\u00e9ellement d\u00e9velopper ?<\/strong><\/p>\n

    Comment allons-nous d\u00e9montrer qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 utile ?<\/strong><\/p>\n

    Pour r\u00e9sumer cette \u00e9volution serait bien plus profonde et utile qu\u2019un nouveau changement administratif.\u00a0Elle obligerait toute la cha\u00eene de valeur de la formation \u00e0 se repositionner.<\/p>\n

    Nous avons longtemps appris \u00e0 justifier la conformit\u00e9 d\u2019une formation<\/strong>.\u00a0Nous allons devoir de plus en plus apprendre \u00e0 d\u00e9montrer sa valeur<\/strong>.<\/p>\n

    Et cette transformation d\u00e9passe largement la question du financement.<\/p>\n

    Elle touche directement notre m\u00e9tier.<\/p>\n

    D\u00e9couvrez les deux nouveaux Labels pour les OF, CFA et L&D : ECOLEARNING (\u00e9co-conception des formations)<\/a> et ETHIC’IA (IA responsable)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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